Отличие ветхого жилья от аварийного

Законодательство РФ официально не определяет понятие ветхого жилья. По этой причине люди годами живут в полуразрушенных многоквартирных домах в ужасных условиях и не имеют возможности получить новую квартиру с более гуманными жилищными условиями. Фраза «ветхое жилье» часто используется в различных законодательных актах и ​​государственных жилищных программах, но нет никаких законов, касающихся такого жилья и переселения граждан. Поэтому на практике люди должны сами понимать, в чем разница между ветхим жильем и аварийным жильем, и искать законные пути решения проблемы с жильем.

Уважаемые читатели! В статье рассказывается о типовых способах решения юридических проблем, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить вашу проблему, свяжитесь с нашим консультантом:

+7 499 938-66-17 (Москва)

+7812 425-69-34 (Питер)

8 800 350-31-82 (регионы)

это быстро и бесплатно!

Зачем нужно знать различие ветхого и аварийного жилья

Необходимость определения того, что такое ветхое жилище, на практике часто возникает вместе с необходимостью улучшить жилищные условия и переехать из квартиры с непригодными для проживания условиями в другое жилье. Дело в том, что законы России предусматривают снос и переселение жильцов только из дома, признанного аварийным. Ветхие дома официально признаны непригодными для жизни, но законодательство не предусматривает переселения из них в новые квартиры, поэтому жители долгие годы продолжают жить в непригодных условиях, без возможности их юридического улучшения. В лучшем случае ветхое жилье получит средства из городского бюджета на капитальный ремонт или реконструкцию. Чтобы добиться сноса такого ветхого дома, необходимо признать это аварийным. В этих случаях начинают «выявляться» принципиальные отличия и разница между полуразрушенными и полуразрушенными домами, делая невозможным снос дома.

Что такое ветхое жилье

В быту под ветхими домами понимаются дома 60-70-х годов постройки, изношенные и долгое время без капитального ремонта, с выведенными из строя инженерными сетями, деятельность которых поддерживается только постоянными ремонтными работами местного характера. Такие дома обычно скошены, кирпичи крошатся, крыша протекает, на стенах появляются трещины, не работает отопление, постоянно отключают электричество, отключают воду и т.д., признавая дом аварийным. В лучшем случае залатают крышу, залатают стены, отремонтируют водопровод, покрасят стены краской и т.д. В худшем случае они дадут обещание отремонтировать дом и забудут об этом обещании, и людям придется ждать его исполнения еще много лет. Такой дом не попадает в снос, так как он еще не разрушается и не представляет угрозы для жизни жителей, а несоответствие параметров фундамента и несущих стен не выходит за рамки установленных законодательством норм.

Отличие ветхого жилья от аварийного

Законодательно, согласно документу о методических рекомендациях по защите прав участников реновации жилых домов различных форм собственности, утвержденному Приказом Госстроя Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. 8 от 10 ноября 1998 г. Ветхое здание определяется как здание, которое перестает соответствовать установленным эксплуатационным требованиям из-за износа из-за природных факторов и внешних воздействий. В «Методическом руководстве по эксплуатации и ремонту жилья», утвержденном Госстроем от 2 апреля 2004 г., это определение дополняется тем фактом, что износ должен быть более 70% для каменных домов и более 65% для деревянных домов но при условии, что несущие конструкции обеспечивают конструкциям устойчивость.

Что такое аварийное жилье

Несложно догадаться, что аварийный дом — это дом, который в любой момент может обрушиться из-за изменения основных конструкций здания. Из-за физического износа под воздействием внешних факторов деформируются несущие стены и колонны, прогибаются фундаменты, что приводит к изменению устойчивости конструкции здания.

Юридическое определение чрезвычайного положения жилого дома дается в статьях упомянутых методических рекомендаций и сводится к тому, что здание находится в аварийном состоянии, если претерпели изменения более 50% его несущих конструкций. Однако если некоторые или менее 50% несущих конструкций подверглись нестандартным изменениям, здание не является аварийным. Но судебная практика показывает, что для признания дома аварийным решающим фактором является именно деформация одного или нескольких элементов общей несущей конструкции, что представляет собой реальную угрозу потери устойчивости и обрушения дома основные этажи или стены.

Следовательно, к аварийным относятся дома из кирпича, бетона, дерева или дома, построенные из других местных материалов, основные несущие конструкции которых претерпели чрезмерную деформацию или биологические изменения до такой степени, в результате чего конструкция исчерпала себя его несущая способность и утратил конструктивную прочность и устойчивость. Этот дом может разрушиться как сам по себе, так и под определенными внешними воздействиями (сильный ветер, небольшое землетрясение, ураган).

Отличие ветхого жилья от аварийного

Важно! Закон гласит, что как ветхие, так и ветхие дома относятся к непригодному для жизни жилью. Однако снос и переселение жителей планируется только для аварийных построек из-за их тривиальной опасности для жизни людей.

Причины износа домов

Здание приходит в негодность по разным причинам.

Существует два типа факторов, влияющих на состояние построек:

  1. Естественное воздействие. Ухудшение происходит под воздействием неизбежных природных факторов: ветра, дождя, геологического смещения земли, воздействия УФ-излучения. Сюда также входят действия стихийных бедствий: оползни, торнадо и ураганы, землетрясения, наводнения и т.д.
  2. Искусственный грипп связан с человеческим гриппом:
  • повреждение деревянных конструкций грызунами и насекомыми;
  • неправильная архитектура (просчеты при создании проекта, использование некачественных материалов, строительство на неармированном грунте и т д.), что приводит к ухудшению прочности и надежности здания и сокращению срока его эксплуатации;
  • несоблюдение правил домашнего ухода (несвоевременное проведение ремонтных работ);
  • технологические аварии (взрыв, пожар).

Как добиться переселения из ветхого жилья

Если вы чувствуете, что ваш дом не соответствует стандартам жизни и обслуживания, сотрудничая с другими жильцами, вы можете подать заявку на экспертизу в муниципальную администрацию, чтобы специалисты могли изучить и оценить техническое состояние дома и принять решение. Решение принимает специально созданная межведомственная комиссия на уровне субъектов Российской Федерации или администрации района (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20 января 2006 г.).

Алгоритм действий:

  1. Организовать общее собрание всех жильцов, на котором будет поставлен вопрос о признании дома нежилым и переселении в другие квартиры.
  2. Составьте коллективное заявление в Администрацию города.
  3. Составьте протокол собрания и соберите подписи жильцов.
  4. Соберите у собственников документы на квартиры, подтверждающие их права собственности (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, договор дарения, завещание, свидетельство о праве на наследство и т.д.).
  5. Соберите индивидуальные вопросы от жильцов с конкретной жалобой на неподходящие условия проживания (этот элемент не является обязательным, но ускорит процесс).
  6. Отнесите заявление и пакет документов в местные органы исполнительной власти.

Порядок рассмотрения заявки:

В этой статье рассказывается о типичных способах решения юридических проблем, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите точно знать, как решить вашу проблему, свяжитесь с нашим консультантом абсолютно БЕСПЛАТНО!

  1. После подачи заявки создается специальная межведомственная комиссия, которая рассматривает заявку и принимает решение о принятии заявки. На этом этапе комиссия может запросить у заявителя дополнительные документы. В комиссию входят специалисты градостроительного управления городского округа и специалисты эпидемиологической, пожарной, жилищно-коммунальной служб.
  2. Уполномоченная комиссия инициирует полную проверку дома.
  3. По окончании экспертизы делается заключение и составляется акт в трех экземплярах: один остается у комиссии, второй в течение 5 дней передается в администрацию города для принятия решения, третий передается жителям (администратор дома).
  4. Администрация принимает решение о судьбе имущества на основании заключения экспертной комиссии:
  • отказаться от сноса постройки, признав дом жилым, так как технические характеристики дома соответствуют нормативным требованиям;
  • снести дом и переселить жильцов;
  • проводить капитальный ремонт и реконструкцию с временным переселением жителей.

Отличие ветхого жилья от аварийного

Важно! Если принято решение о сносе дома, дом ставится в очередь на снос. Пройдет еще много лет, прежде чем придет его очередь, и жильцы будут переселены в новые квартиры. В свою очередь, их переселяют домой только в случае крайней необходимости.

Многие владельцы квартир сталкиваются с проблемой, когда в старом доме уже много лет не проводится капитальный ремонт, условия проживания невыносимые, а администрация города отказывается сносить и переселять жителей. Для включения в жилищную программу необходимо, чтобы дом был признан аварийным и подлежащим переселению, а межведомственная комиссия, которая занимается этими вопросами, не спешит это делать и причисляет дом к ветхому. В этом случае у арендаторов есть выход — нанять услугу независимых экспертов для оценки технического состояния здания и обратиться в суд с заключением.

Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу

Только протекающая крыша, трещина в стене или отказ системы отопления не могут стать причиной сноса дома. Эти проблемы решаются через коммунальные службы путем проведения ремонтных работ. Если жильцы хотят, чтобы их дом был признан непригодным для проживания и переехал в новые квартиры, им необходимо знать, по каким параметрам эксперты оценивают жилой дом и особенности процедуры.

Критерии признания дома аварийным:

  1. Конструктивные элементы дома претерпели деформации, которые невозможно устранить местными работами.
  2. Микроклимат жилища не соответствует эпидемиологическим нормам (например, высокий уровень радиации).
  3. Прочность и устойчивость здания нарушены из-за физического износа (дом слишком старый).
  4. В доме нет инженерных коммуникаций или они вышли из строя и не подлежат восстановлению.
  5. Просадка фундамента выше установленных норм (например, половина первого этажа находится ниже уровня земли).
  6. Уровень шума превышает установленные нормы (выше 55 дБ.).
  7. Расположение дома находится в зоне риска стихийных бедствий или техногенных катастроф, что представляет непосредственную угрозу для жизни людей.

Отличие ветхого жилья от аварийного

Требования, предъявляемые к жилым домам

Если администрация не спешит признать дом опасным, дом будет отнесен к категории ветхих объектов недвижимости и такое жилье не будет признано подлежащим сносу и реконструкции. Владельцы квартир в таких домах становятся заложниками обстоятельств и оказываются в незавидном положении:

  1. Ветхие дома не подлежат сносу и переселению, так как на данный момент жизни в них нет угрозы для жизни.
  2. Ветхие дома не подлежат капитальному ремонту за счет государственных средств, так как это экономически нецелесообразно.

При обследовании жилища специалисты будут руководствоваться нормативными требованиями к жилому дому и продемонстрируют отсутствие оснований для признания его аварийным. Поэтому условия дома будут считаться удовлетворительными, если:

  1. Подведены коммуникации (электричество, водопровод, канализация, отопление). Для одноэтажных и двухэтажных домов также допускается отсутствие водопровода и канализации.
  2. Квартиры и общее имущество (подвал, чердак, лифт, лестничные клетки) защищены от дождя и проникновения грунтовых вод.
  3. Поврежденные элементы несущей и несущей конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для целостной устойчивости и прочности здания.
  4. В корпусе хранится температура не менее 18 градусов и влажность не менее 60%.
  5. Фундамент дома функциональный и деформируется не за пределами нормативных требований.

Таким образом, фактически изношенный дом не признается аварийным, даже если фундамент обрушился, стены сглажены, системы связи не работают (их могут отремонтировать пользователи в порядке прибытия), если есть требования встречены выше для жилых домов.

Отличие ветхого жилья от аварийного

Заключение

На практике оказывается, что единственное отличие ветхого жилья от аварийного в том, что степень его износа несколько меньше. Ветхие дома сейчас не представляют угрозы для жизни. Чтобы его снесли и переселили, нужно дождаться, когда дом начнет разрушаться. И люди вынуждены жить в неподходящих условиях. Правительство признает, что эти условия непригодны для жизни, но из-за ограниченных финансовых ресурсов ссылается на тот факт, что эти очень неподходящие условия жизни не представляют реальной угрозы для жизни людей. Поэтому дом снести нельзя. Даже если дом признан аварийным, люди продолжают жить в нем, ожидая очереди на переселение, так как бюджетных средств не хватает и процесс идет слишком медленно. Дома сносят и быстро переставляют только в экстренных случаях.

В этих случаях арендаторам приходится брать инициативу в свои руки. Если вы видите и убедитесь, что дом действительно находится в плачевном состоянии, вам необходимо написать коллективное заявление в местные органы власти, чтобы признать дом аварийным и переселить жильцов. Если межведомственная комиссия вынесла заключение о том, что техническое состояние дома не относится к категории аварийных, то следует обратиться в независимую экспертную службу и на основании заключения подать жалобу в суд. В таких ситуациях необходимо отстаивать свои права и несколько раз обращаться в различные инстанции, пока не будет принято решение о признании дома непригодным для проживания и о необходимости переселения жильцов. После этого начнется вторая фаза судебного процесса для защиты вашего права на переезд в новое жилое помещение на площади не меньше согласно действующему законодательству и для ускорения процесса, в противном случае вы можете дождаться своей очереди 10 или 20 лет.

Оставьте ответ